中石油招投標(biāo)平臺(tái)
背景概述
該公司石化招投標(biāo)管理中心成立于2011年3月，對(duì)公司工程、物資、服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)歸口管理和實(shí)施，招投標(biāo)管理中心通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范管理、創(chuàng)新招標(biāo)模式，成為集團(tuán)公司8家甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之一，每年物資采購(gòu)招標(biāo)800多項(xiàng)，招標(biāo)工作強(qiáng)度大，任務(wù)重。建立網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)?？梢詾橹行奶峁┮粋€(gè)強(qiáng)大的信息化工作平臺(tái)，幫助招投標(biāo)管理中心全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)行和管理，由工作平臺(tái)分擔(dān)并消化中心人員繁重的工作負(fù)荷，并輔助中心人員順暢完成各項(xiàng)招標(biāo)工作和管理工作。
項(xiàng)目運(yùn)行情況
該石化物資采購(gòu)電子招投標(biāo)管理平臺(tái)從2013年1月啟動(dòng)，依次完成項(xiàng)目論證、需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施各階段，2013年8月開(kāi)始運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。
項(xiàng)目論證階段:2013年1月:招投標(biāo)管理中心提出了系統(tǒng)建立的初步設(shè)想。
需求調(diào)研階段:2013年3月，北京微昂派駐需求分析人員進(jìn)駐招投標(biāo)管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)研。完成對(duì)供應(yīng)商、采購(gòu)辦、業(yè)務(wù)員、計(jì)劃員、招投標(biāo)管理中心領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管人員等角色的業(yè)務(wù)調(diào)研和分析，各方人員對(duì)招投標(biāo)管理中心業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面細(xì)致梳理， 2013年5月，北京微昂向招投標(biāo)管理中心提交詳細(xì)設(shè)計(jì)方案和系統(tǒng)設(shè)計(jì)原型，并確定技術(shù)路線，完成系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，并完成系統(tǒng)UI設(shè)計(jì)。
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)階段:2013年5月，需求確認(rèn)完成后，北京微昂?jiǎn)?dòng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，過(guò)程中與招標(biāo)管理中心進(jìn)行了多輪充分交流，于2013年7月，完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。
項(xiàng)目實(shí)施階段:系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行從2013-07-15至2013-07-26。招投標(biāo)管理中心安排工作人員，分別對(duì)詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)議供貨、公開(kāi)招標(biāo)等采購(gòu)方式進(jìn)行兩輪模擬運(yùn)行，提出改進(jìn)意見(jiàn)。2013-08-06對(duì)物供處計(jì)劃員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。三方就系統(tǒng)進(jìn)行討論，用戶部門(mén)對(duì)系統(tǒng)提出了進(jìn)一步改進(jìn)意見(jiàn)，北京微昂對(duì)系統(tǒng)改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行分析和處理。
項(xiàng)目運(yùn)行階段:2013年8月開(kāi)始進(jìn)入運(yùn)行階段。在物供處、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商、監(jiān)管人員等各方全力配合下，系統(tǒng)上線運(yùn)行正常。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，滿足招投標(biāo)管理中心業(yè)務(wù)運(yùn)行及管理要求，各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。
效益分析
該物資采購(gòu)招標(biāo)中心在應(yīng)用電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)后，治理了物資采購(gòu)領(lǐng)域尤其是在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、合理、擇優(yōu)招標(biāo)，為集團(tuán)、企業(yè)節(jié)約了大量資金和能源，具有綠色、環(huán)保、節(jié)能、低碳等特點(diǎn)。
社會(huì)效益
項(xiàng)目投用后，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全程電子化、文件標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)程化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化，保證電子招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正原則的貫徹落實(shí)，提高交易透明度、節(jié)約資源和交易成本，并利用技術(shù)手段防止弄虛作假、暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)、限制排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是提高行政部門(mén)的監(jiān)管力度。
二是提高招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行效率。
三是為有效控制投資，防范風(fēng)險(xiǎn)提供了手段。
四是提供強(qiáng)有力的數(shù)字化分析手段。
經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目投用后， 通過(guò)細(xì)化供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品分類，與采購(gòu)物資分類進(jìn)行匹配。當(dāng)采購(gòu)某種物資時(shí)，能夠通過(guò)匹配信息及時(shí)通過(guò)短信或消息通知合適的供應(yīng)商。以便供應(yīng)商可以準(zhǔn)確獲取和其相關(guān)的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件，也可擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，使所采購(gòu)的物資價(jià)格更加合理，有效節(jié)約采購(gòu)活動(dòng)中的辦公成本和采購(gòu)成本。同時(shí)招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件轉(zhuǎn)變成電子化文檔，節(jié)約采購(gòu)成本以及投標(biāo)成本。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是節(jié)約成本，綠色環(huán)保。大量節(jié)約紙張、打印及包裝耗材以及傳送標(biāo)書(shū)所需的交通工具的能源消耗。該石化招投標(biāo)中心每年處理約800個(gè)左右的物資采購(gòu)項(xiàng)目，在系統(tǒng)上線后，在采用電子標(biāo)書(shū)后，將直接降低投標(biāo)直接成本30%至70%。每年僅制作標(biāo)書(shū)、運(yùn)輸標(biāo)書(shū)等為集團(tuán)、企業(yè)節(jié)約資金200至500萬(wàn)元，減少了污染和浪費(fèi)；
二是過(guò)程高效，降低社會(huì)運(yùn)行成本。以往項(xiàng)目較大的清單招標(biāo)工程采用人工編寫(xiě)招標(biāo)文件需要兩至三天，現(xiàn)在通過(guò)電子化招標(biāo)投標(biāo)，在提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量的同時(shí)，可以在半天內(nèi)結(jié)束，評(píng)標(biāo)效率提高6至8倍節(jié)約了大量的人力、物力。
三是分析招投標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)物資價(jià)格預(yù)測(cè)。系統(tǒng)上線后，經(jīng)過(guò)積累，能夠分析出同類物資以往中標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)專家可以依據(jù)歷史記錄，對(duì)當(dāng)前或是未來(lái)物資價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，不需要再?gòu)氖袌?chǎng)上進(jìn)行價(jià)格咨詢。
使用情況總結(jié)
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公和辦公自動(dòng)化
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從“物質(zhì)供應(yīng)中心委托單的創(chuàng)建→委托單內(nèi)部審批→招標(biāo)中心委托單接收并審批→招標(biāo)任務(wù)下達(dá)→招標(biāo)計(jì)劃編寫(xiě)→發(fā)布招標(biāo)文件編寫(xiě)發(fā)放→供應(yīng)商在線投標(biāo)→在線開(kāi)標(biāo)→輔助評(píng)標(biāo)→招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管→合同管理→數(shù)字檔案”整個(gè)物資采購(gòu)全生命周期管理，全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
加強(qiáng)物資采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控，掌控物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)程
監(jiān)管人員可以實(shí)時(shí)了解招標(biāo)中心在招投標(biāo)全過(guò)程情況，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、澄清答疑等過(guò)程的詳細(xì)信息；在開(kāi)標(biāo)中的供應(yīng)商投標(biāo)文件、打分情況、評(píng)標(biāo)報(bào)告等信息；在定標(biāo)階段的中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)公告等信息；可實(shí)時(shí)并且非常直觀的掌控各招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)度情況。
降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率
項(xiàng)目投用后，規(guī)范的招投標(biāo)流程、靈活多變的統(tǒng)計(jì)分析，消息通知預(yù)警提示等將傳統(tǒng)難題得以解決，例如：招標(biāo)文件模板繁多，不規(guī)范，相同的信息往往需要多次重復(fù)填寫(xiě)，提交的材料需要多次重復(fù)提交，圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不易控制。招投標(biāo)過(guò)程檔案歸檔難、存檔占用的空間大、不易檢索、查詢。各種統(tǒng)計(jì)分析難度大，耗時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題均得以解決，大大降低了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
